На реформе собственности нагрели руки аферисты

Татьяна Меркулова, Деловые ведомости

Тысячи людей остались без жилья в ходе реформы собственности в Эстонии. Всплывающие теперь многочисленные аферы с недвижимостью уже привели к веренице судебных процессов, а конца неразберихе пока не видно.

Инициированные жильцами, лишившимися жилья, судебные тяжбы длятся годами и не закончены до сих пор. Благодаря городским чиновникам и ошибкам нотариусов дома по подложным документам попадали в руки аферистов. По мнению Тийта Тоомсалу, члена парламентской комиссии Эстонии по применению Закона по борьбе с коррупцией, многочисленные аферы, связанные с возвращением имущества «бывшим владельцам» по фиктивным документам, стали возможны благодаря чиновникам, которые закрывали глаза на происходящее в чьих-то определенных интересах. Это, по его словам, не что иное, как коррупция.

Вынужденные квартиросъемщики

Раскручиваться сомнительные сделки начинают, как правило, с подозрений  превратившихся в вынужденных квартиросъемщиков, лишившихся жилья людей. Управы частей города, на территории которых расположено здание,  оттягивали с ответом, не принимая от людей документы на приватизацию жилья. Со временем им сообщали, что у дома обнаружился владелец. Некоторые аферы удавалось предотвратить сразу, так как жильцам самостоятельно удавалось найти либо настоящих владельцев, которые не претендовали на свое имущество, либо свидетелей, которые помнили, что у бывших владельцев не было наследников. Случалось и такое, когда  действительный владелец обнаруживал, что его имущество передано неизвестно кому.    

Доказать что-либо постфактум практически невозможно. Работники городских архивов проявляют удивительную стойкость, не подпуская к документам обычных жителей. Часть архивных документов по передаче строений бывшим владельцам, которые правдами и неправдами все же удается получить, оказываются без подписей и печатей. Среди них встречаются незаверенные нотариусами доверенности, не совпадают даты рождения, смерти «хозяев», сроки постройки и проекты домов.

Полиции не под силу

Верно оформленные бумаги, частично из тех же самых архивов, всплывают позже на судебных заседаниях. Обычно это не оригиналы, а копии, достоверность которых установить может только тщательное полицейское расследование. Между тем, по словам бывшего помощника директора Центральной криминальной полиции Койта Пикаро, лишь в единичных случаях полиции удавалось раскрыть аферы с возвратом имущества.

Остальные дела мертвым грузом лежат в экономической полиции. Это, по его оценке, очень сложные дела, авторы мошеннических схем, пик которых пришелся на 1994-й и 1995 годы, сидели в городской управе, а фиктивные документы готовили опытные и ушлые юристы. Теперь полиция старается вовсе не заводить уголовных дел, ссылаясь на отсутствие состава преступления.  

Как рассказал юрист Меэлис Пуре, в десятке случаев «возвращения» домов, с которыми ему пришлось столкнуться, прослеживается схема, концы которой ведут в городские архивы. Имевшие доступ к архивным материалам люди находили кого-то, кто смог сойти за наследников бывших собственников. На них и оформлялись документы.

Лишены возможности приватизировать жилье и жители столичных общежитий. Владельцами «общаг», которые были выставлены на продажу, оказались лица и фирмы с сомнительной репутацией. Теперь владельцы под разными предлогами выживают людей из квартир. Около 2000 жителей общежитий светит реальная перспектива остаться на улице.

Скандалами сопровождалась также приватизация жителями Эстонии муниципальных квартир. Обязанными провести этот процесс субъектами стали фирмы по обслуживанию недвижимости (бывшие ЖЭУ), которым экономически невыгодно терять потенциальных клиентов, передавая дома на баланс создающихся квартирных товариществ. Под шумок в спешном порядке ЖЭУ стали вкладывать большие деньги в недоброкачественный ремонт домов. В результате при передаче документов квартирным товариществом  ремонтный фонд, в который жители платили деньги годами, оказывался в лучшем случае пуст. В худшем – отделившиеся дома оставались должниками.

Похожая схема наблюдается сейчас и с бывшими кооперативными домами, объединившимися в жилищные товарищества. Порядок приватизации, в данном случае простое переоформление квартир в собственность владельцев, которые однажды уже заплатили за них деньги государству, законодательно не расписан.  Затянувшийся процесс уже привел к тому, что квартиры исправно оплачивающих все счета за коммунальные услуги людей арестованы и заложены за долги всего жилтоварищества.

Час «X»

1 января 2004 года может обернуться для владельцев неприватизированных квартир, по мнению Пуре, очередной неожиданностью. По закону о применении закона о вещном праве, все сделки с движимым имуществом с этого момента  должны быть прекращены. Оформление квартирной собственности, по словам Пуре, та же сделка. Если к указанному сроку квартиры не будут приватизированы, жильцы потеряют право приватизировать землю и стать собственниками квартир.

Землю смогут приватизировать владельцы здания, то есть жилтоварищества. Купить землю смогут также фирмы, на балансе которых находятся строения. Собственник же земли имеет право выкупить находящиеся на его земле строения. В таком случае, владельцам кооперативных квартир вернут пай в размере пары десятков тысяч крон, и ничто не помешает сделать их нанимателями собственного жилья.

В парламенте находится законопроект, позволяющий возвращать городу неправильно приватизированное имущество. Его судьба под вопросом. Входящие в жилтоварищества инициативные юристы разработали проект, позволяющий ускорить процесс закрепления кооперативной собственности. По неофициальной информации, ход этому проекту давать никто не собирается.