ЕС – Балтия, Латвия, Образование и наука, Право, Прямая речь

Балтийский курс. Новости и аналитика Пятница, 19.04.2024, 07:02

Двое судей Конституционного суда Латвии опубликовали особое мнение в деле о языках обучения в частных школах

Алексей Димитров. юрист и советник фракции Greens/EFA в, 09.01.2020.версия для печати
Вчера было опубликовано особое мнение двух судей Конституционного суда Латвии в деле о языках обучения в частных школах. Двое не согласились с мнением большинства, что поправки к законам, ограничивающие преподавание на языках меньшинств соответствуют Конституции.

Во-первых, надо поздравить Тенгиза Джибути и Бориса Цилевича. Их аргументы (к которым и я руку приложил, к чему скрывать) некоторых судей убедили.


Во-вторых, особое мнение судьи Нейманиса проводит чёткое различие между публичными и частными школами; государство не должно слишком вмешиваться в деятельность последних. Из этого судья делает вывод, что поправки противоречат праву на образование.


В-третьих, особое мнение судьи Кучса еще интереснее. Он считает, что сам законодательный процесс имел дефекты: законодатель не оценил влияние предыдущих языковых реформ и будущей реформы на качество образования, а также не принял во внимание мнения Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств. Далее, судья указал, что законодатель не анализировал отдельно ситуацию в частных школах.


Также Кучс считает, что нарушен запрет дискриминации. Конституционный суд неправ, указывая, что послабления для использования в процессе обучения официальных языков ЕС направлены только на углубленное изучение этих языков. Анализируя информацию и о частных, и о публичных школах, судья приходит к выводу, что ученики частных школ, которые используют языки ЕС, находятся в сопоставимых обстоятельствах с учениками частных школ, использующих другие языки нацменьшинств. Наконец, Кучс указывает, что не было оценки влияния поправок на языки менее численных нацменьшинств, идентичность которых находится под большей угрозой (соглашаясь с тезисом, что здесь нет решения one-size-fits-all, замечу в скобках, что принцип соразмерности в Рамочной конвенции требует защищать и права более многочисленных меньшинств).


Можно заметить, что некоторые из выводом судьи Кучса в равной степени относятся и к публичным школам. Видимо, если бы болезнь не помешала судье участвовать в рассмотрении того дела, он тоже выступил бы с особым мнением. В любом случае, оба особых мнения надо использовать при подаче исков в Европейский суд по правам человека (и от учеников частных, и от учеников публичных школ).






Поиск