Аналитика, ЕС – Балтия, Занятость, Латвия, Образование и наука, Рынки и компании

Альф Ванагс и Михаил Хазан на презентации исследования по безработице. Рига, 01.03.2013.

На презентации в Рижской экономической школе Михаил Хазан (профессор эконометрики Латвийского университета и исследователь Института исследований труда IZA, Германия) и Альф Ванагс (директор Балтийского международного центра исследований экономической политики BICEPS) представили результаты своих научных работ. Исследования основаны на непосредственном анализе уровня и скорости заполнения вакансий, несоответствия навыков безработным требованиям работодателей, составе безработных и анализе факторов, ограничивающих производство в различных отраслях экономики. Все подходы ученых говорят о том, что устойчиво высокий уровень безработицы в Латвии объясняется, в первую очередь, циклическими, а не структурными факторами.

Безработица структурная и циклическая

Структурная безработица означает, что навыки или профессиональная квалификация безработных не соответствует требованиям работодателей. Для безработных это означает, что их навыки не востребованы на рынке. Для работодателей же — отсутствие на рынке труда необходимых им специалистов, что ограничивает создание новых рабочих мест, и, соответственно, существующие вакансии остаются свободными.

Циклическая безработица означает, что основным препятствием к созданию дополнительных рабочих мест является общее падение спроса: работодатели могли бы найти необходимых им специалистов, но ситуация в экономике не способствует спросу на дополнительные рабочие руки.

Главные выводы

Во-первых, уровень вакансий в Латвии остается очень низким во всех отраслях народного хозяйства как по сравнению с докризисным уровнем, так и по сравнению с текущей ситуацией в других европейских странах. Мало того, уровень вакансий в Латвии ниже не только, чем в соседних Эстонии  и Литве, но и в Болгарии и Словении. По мнению М. Хазана, это свидетельствует о недостатке спроса и оставляет мало возможностей для отнесения высокой безработицы на счет структурных факторов. О том же говорят данные ЦСУ: лишь небольшая часть компаний называет нехватку рабочей силы фактором, ограничивающим производство. В то время как удельный вес компаний, называющих нехватку спроса важным ограничителем, намного больше.

Во-вторых, существующие вакансии заполняются очень быстро, что тоже позволяет ученому сделать вывод о том, что несоответствие навыков безработным требованиям рынка труда носит сколько-нибудь значительный характер.

В-третьих, прямая оценка степени соответствия навыков безработных требованиям работодателей свидетельствует, что за время кризиса это соответствие существенно не ухудшилось. То есть медленное падение безработицы объясняется недостаточным количеством вакансий,  а не недостатком навыков или других качеств.

М. Хазан не оставил без внимания и любимую им тему эмиграции,  отметив что она внесла значительный вклад в снижение уровня безработицы в Латвии. Это стало еще более заметно в 2010—2011 гг., когда прямое влияние миграции рабочей силы на уровень безработицы стало еще сильнее. То есть, без возросшей миграции ситуация на рынке труда Латвии могла бы быть еще хуже.

Результаты представленных на презентации исследований указывают на то, что предприятия по-прежнему ограничены недостатком спроса, и, по мнению ученых, правильным ответом были бы, например, дополнительные государственные расходы на инфраструктуру. С другой стороны, исследователи полагают, что качество латвийской рабочей силы (в частности, безработных) позволяет успешно проводить обучение и переквалификацию работников в соответствии с меняющимися потребностями рынка. 

Вряд ли  оценкой качества безработных согласились бы латвийские предприниматели, если бы их пригласили на эту научную дискуссию.     

Фото БК.