Балтия – СНГ, ЕС – Балтия, Латвия, Право, Прямая речь, Экономическая история

В течение всего 2009 года эксперты и общественные организации подвергали критике действия правительства направленные на вывод страны из тяжелого кризиса и предлагали разнообразные экономические пути решения этой проблемы. Делал это не единожды и БК. Но, как говорится — воз и ныне там.

Правительство Домбровскиса думает не о том, как вытащить страну из глубокой ямы, в которой она оказалась, а только о том, как получить международную помощь и как можно дольше продлить свое пребывание у руля. Найти в условиях кризиса какое-нибудь теплое местечко для безбедного существования непросто. На дворе безработица, остановить которую пока не представляется возможным.

Мы позволили себе поднять мало популярную в Латвии тему негражданства, не решаемую много лет. Правящая власть так и не смогла или не захотела «перейти Рубикон» и начать политику стабилизации общества, сделать его более интегрированным и демократичным как внутри страны, так и за ее пределами.

На наш взгляд именно эта долголетняя проблема мешает Латвии нормально развиваться. Слишком много усилий политики уделяют вопросу, решить который надо было еще  вначале 90-х. Разделение латвийского общества на граждан и «неграждан», латышей и «нелатышей» — в этом одна из причин всех наших неудач. Стоит оглянуться на соседнюю Литву, где нулевой вариант гражданства был принят еще в 1993 году. 

Латвийские политики, в том числе и те, кто настроен на консолидацию общества, боятся говорить открыто о снятии вопроса гражданства с повестки дня, и внесения изменений в закон о гражданстве, предоставлении статуса гражданина всем, кто родился в Латвии или прожил на ее территории пять лет. А ведь Латвия как полноправный член ЕС подписала и ратифицировала Европейскую конвенцию о защите прав и основных свобод человека.

Депутаты Сейма не хотят решать вопрос и об участии неграждан в муниципальных выборах. Сегодня и без этого власть в Риге в свои руки взяли самые разумные представители обеих сторон и латышского и нелатышского электората. Будем надеяться, что эти силы составят большинство и в следующем Сейме. Именно им предстоит нелегкая работа разгребать «авгиевы конюшни» и решать проблемы, накопленные в прошлом, восстанавливать разрушенную экономику.  

Правительство Латвии, вопреки логике, принимает драконовские меры для пополнения казны, повышает налоги, в том числе и НДС, сокращает зарплаты бюджетникам. Берет займы у ЕС и МВФ, рассчитывая на списание государственных долгов в будущем.

Стоит напомнить, что согласно экономической теории, любое правительство решает краткосрочные задачи своего существования, какими бы стратегическими лозунгами оно не прикрывалось.

История становления и развития государственности неотделима от поиска оптимальных параметров во взаимоотношениях власти и человека, которые всегда являлись главными и определяющими. Неравенство правовых позиций населения одной страны свидетельствует об отсутствии демократии, неразвитой государственности, ограничениях свободы, низком уровне культуры общества.

Этнорадикальная националистическая идеология латвийской го­сударственности пренебрегла и поставила на ступеньку ниже основной принцип государственности — соблюдение прав человека, определила свое видение ответственного гражданского поведения в лозунге «не навреди родному латышскому государству», тем самым, лишив его нормального демократичного граж­данского общества.

Все это идет от отсутствия гражданской зрелости и рецидиве советского конфор­мистского понимания гражданских обязанностей — жертвовать своими гражданскими правами во имя гражданских обязан­ностей и якобы процветания государства.

Современное цивилизованное государство несовместимо с произволом и насилием. Все социальные революции всегда определяли не только новый характер государства, отражающий принцип взаимоотношения власти и гражданина, по и новые позиции по отношению к праву, законности и органично вытекающей из них проблеме прав человека, правового положения личности в обществе.

Как известно, правовое государство основывается на гуманизме (приоритет прав человека по отношению к власти), демократичности (преодоление отчуждения личности от государства, создания массовой социальной базы), нравственности (забота об «общем благе»), ограничении всевластия (разграничение властей, создание сдержек и противовесов). Все понятия о правовом государстве сводятся к одному — свобода личности, объективированная в системе ее неотъемлемых прав, это высшая ступень развития свободы и ее выражения в государственно-правовых категориях.

Исключив из сферы своей компетенции все острые и «неудобные» для го­сударства вопросы, направленные на обеспечение гражданских и политических прав и свобод своих граждан, политическая элита мотивирует это тем, что после десятилетий мечтаний и надежд на независимость, мы наконец-то обрели молодое, но пока еще очень нестабильное латышское госу­дарство. По этой причине, якобы, нельзя предъявлять к не­му серьезные претензии, пусть даже по поводу реализации конституционных прав и свобод человека, потому что это может его дестабилизировать.

Вот только ни о каком реальном процветании государства в этом случае речь идти не может, так как подобный путь ведет к построению не правового, а тоталитарного,  антидемократического государства.

Добиться консолидации латвийского общества без решения вопроса гражданства для неграждан невозможно. В противном случае расслоение общества будет продолжаться, народ будет лихорадить, лучшие люди будут покидать страну.

Существующие в мире государства с развитым гражданским обществом демонстрируют нам следующее. Чтобы общество стало таковым, нужно позволить пробудить инициа­тиву участия всех граждан в общественных делах на низовом уровне и дать понять всем и каждому в отдельности, что госу­дарство, в котором я живу, — это мое дело уже потому, что оно существует ради меня, и я могу на него влиять.

Развитая общественная и личная гражданская инициатива освобождает государство от многих функций, которые могут успешно вы­полнять институты гражданского общества. Это позволит государству сосредоточиться на решении главных и жизненно важных задач, таких как наполнение бюджета, обеспечение устойчивого экономического роста и повы­шение благосостояния населения, создание на основе экономического роста условий для скорейшего формирования в стране среднего класса, что приведет к постепенной оптимизации взаимодействия институтов гражданского общества и государства.

Периодически повторяющиеся на протяжении последних 20 лет экономические кризисы стали причиной медленного формирования в стране и гражданского общества, и среднего класса. Нежелание решать вопрос о гражданстве в кризисных условиях блокирует образование средней прослойки и усугубляет кризис социальной иден­тичности. Этот процесс, к тому же протекает на фоне неразвитости форм самоорганизации населения.

Эта ситуация требует особого «кризисно­го управления», быстрой реакции государственной власти на периодически возникаю­щие риски и угрозы, необходимости мобилизационного стиля управления. Проблема эта лежит в политической плоскости, но не зря  есть наука, называемая политэкономией, и она нас учит, что многие вопросы политики и экономики связаны так тесно, что без их комплексного решения найти выход из сложной ситуации не представляется возможным.

Все это усиливает значение и ответственность государства как стабилизирующего и организующего начала и расширение более тесного сотрудничества с негосударственными общест­венными организациями. Однако многие эксперты, особенно из негосударственных структур, считают, что эта проблема неразрешима.

Основной аргумент, приводимый ими в пользу данной точки зрения, состоит в том, что интересы государственных институтов и работающих там людей заключается в неограниченном возрастании своего влияния на все сферы жизни общества. Поэто­му государство в лице конкретных чиновников и бюрократи­ческих структур, никогда не пойдет на серьезное ограничение своих полномочий.

БК предлагает организовать дискуссию, посвященную этой теме на своих страницах. Мы предлагаем не прятать голову в песок и не делать вид, что такой проблемы в Латвии нет.