Колонка редактора

Балтийский курс. Новости и аналитика Вторник, 29.04.2025, 09:25

Государство — банкрот?

Ольга Павук, БК, Рига, 13.02.2009.версия для печати

В латвийском обществе все чаще наше государство называют банкротом. Говорится это скорее для «красного словца» или действительно Латвия стоит на пороге банкротства? Попытаемся разобраться, что такое государство-банкрот и в чем отличие этого понятия от банкротства предприятия.

Общее в обоих случаях то, что наступает момент, когда пустеет «кошелек» и нет возможности рассчитываться по своим обязательствам как внутренним, так и внешним.

 

Принципиальное же отличие в том, что процедура банкротства предприятия оговаривается на законодательном уровне. Неплатежеспособное предприятие может само объявить о своем банкротстве, либо это сделают компетентные органы. После чего на смену руководства назначается администрация, осуществляющая процедуру банкротства согласно закону, в том числе, пытаясь продать предприятие-должника.

 

Для государства, неспособного отвечать по своим обязательствам перед своим населением и внешними заемщиками, оговоренной законом процедуры банкротства нет. Не было в новейшей истории и случая, когда бы государство пускалось с молотка. Хотя в категорию неплатежеспособности попадали Украина и Аргентина.

 

При появлении признаков неплатежеспособности государство может выпустить ценные бумаги — гособязательства и продать их банкам на какое-то время под небольшой процент. В стабильной экономической ситуации коммерческие банки даже борются на аукционах за право отдать государству деньги в рост. Госбумаги можно предложить и иностранным инвесторам. К примеру, в 90-х годах Латвия постоянно прибегала к таким финансовым операциям, пополняя тем самым государственный бюджет недостающими от налоговых поступлений деньгами.

 

Однако в условиях кризиса такой шаг малоприемлем, особенно, если этот кризис глобальный, мировой. Во-первых, найти свободные средства в своих коммерческих банках практически невозможно, трудно найти и иностранцев, желающих вложить деньги в банкротирующую экономику. Во-вторых, в условиях кризиса государство не может гарантировать своевременный возврат взятых в долг денег, правило о безрисковых вложениях в госбумаги перестает действовать.

 

Остается возможность обратиться за помощью к международным финансовым организациям. Именно так поступают сегодня некоторые страны — Исландия, Венгрия, Украина, Латвия и др., понимая, что без внешней поддержки им не обойтись.

 

Если полученные средства будут использованы с умом для стабилизации финансовой системы и экономической ситуации в целом, страна может достойно выйти из кризиса и работать, чтобы не только пополнять казну, но и отдавать взятые в долг немалые деньги.

В противном случае последующий сценарий может стать удручающе неприятным для населения, и, прежде всего, для тех, кто живет за счет перераспределения бюджетных средств.   

 

Ответственность за выход из кризиса берет на себя правительство, пытаясь сначала ввести режим тотальной экономии для тех, кто занят в госсекторе: сокращают штаты и снижают зарплаты госчиновникам, медикам, педагогам и даже тем, кто обеспечивает безопасность в стране. Мера крайне не популярная, но избежать этого невозможно, денег в казне категорически не хватает.

 

Одновременно правительству надо решать задачи по возрождению экономики, выбирать общественно значимые отрасли, которые могут снизить безработицу и обеспечить в будущем экономический рост. Средства, полученные от международных организаций, как правило, используются для поддержки финансового сектора. В мире давно известно, что, в кризисной ситуации надо вкладывать деньги в инфраструктурные проекты, строить  и улучшать автомобильные и железные дороги, развивать морские и воздушные порты. Для этого заработают обслуживающие строительство производства, начнет снижаться безработица, заработает экономика страны. Для Латвии, как транзитной страны, это особенно актуально.

 

Если в срочном порядке оздоровительные меры не принять, ситуация может выйти из под контроля властей и стать неуправляемой.

 

Даже в условиях жесточайшего кризиса государство будет до последнего стараться платить всем, кто обеспечивает его безопасность — военным, полицейским и высшему госаппарату. Но очень быстро может настать момент, что денег в бюджете хватит только им, и тогда без содержания останутся чиновники среднего и низшего звена, медики, педагоги и, наконец, люди, получающие социальную поддержку — пенсионеры, инвалиды, малообеспеченные и многодетные семьи и т.д.

 

Что в таком случае происходит далее? Бунт… Доведенные до отчаяния люди выходят на улицы, и остановить их трудно даже армии и полиции. В мире иногда такое случается в странах, где власти не смогли принять антикризисные меры. Старое правительство падает, пришедшее ему на смену девальвирует нацвалюту. И жизнь продолжается, но с очень большими потерями для большей части населения.

 

Насколько близко к такому порогу подошла Латвия и что надо делать, чтобы избежать реального банкротства страны?

 

События последних месяцев в Латвии показывают, что политики, вернее их оппозиционная часть (справа и слева), делали все, чтобы раскачать барахтающуюся на волнах лодку. Вместо того, чтобы объединиться  и сообща спасать тонущее судно, все силы оппозиционеров были брошены на борьбу с правительством Годманиса, на которого пытались вешать грехи всех предыдущих премьеров. И это вместо того, чтобы в трудную годину вместе искать и находить пути выхода из кризиса.

 

Правительству, которому удалось организовать международную помощь, не давали работать над тем, как рационально ее использовать. Годманису ежедневно приходилось через ТВ, радио и другие СМИ отбиваться от нападок оппозиции, вместо того, чтобы день и ночь заниматься неотложными делами.

 

Оппозиция пыталась использовать трудные времена для решения своих политических амбиций.В ход шли любые средства: был организован «народный бунт», предпринималась попытка сместить правительство. При этом не упомнить, чтобы предлагались реальные кандидатуры на пост главы кабинета министров, способного в корне и быстро решить проблемы. Скажем прямо — делать это не время и не место. А если сказать еще прямее — просто не честно. Да и денег на перемены во властных эшелонах в стране попросту нет.

 

Слава Богу, восторжествовал принцип: коней на переправе не меняют. Ведь даже если предположить, что власть сегодня спасает свои деньги, то вместе с ними оно спасает и страну. Другого «бизнеса» у власть держащих сегодня нет. Правительству, оказавшемуся у руля в условиях кризиса, надо дать шанс.

 

Хочется верить, что не самое плохое латвийское правительство справится с поставленными перед собой задачами по стабилизации ситуации и выводу страны из кризиса. Хочется, чтобы жители Латвии и все экономическое сообщество перестали относиться к нашей стране как изгою, неспособному на самостоятельные действия.

 

Но чтобы поверить в это, надо сначала поверить в себя, в свои собственные силы и перестать, наконец, критиковать всех и вся, ничего не предлагая  взамен. И работать, работать, работать… тем, у кого работа сегодня еще есть!





Поиск