Аналитика, Кризис, Круглый стол, Латвия, Образование и наука, Прямая речь, Форум

В обсуждении принимали участие латвийские и зарубежные эксперты:

- Станислав Бука, Dr. Oec., председатель Сената БМА.

- Валдис Биркавс, экс-премьер Латвии.

- Виталий Гаврилов, президент Латвийской конфедерации работодателей.

- Теодорс Тверийонс, президент Ассоциации коммерческих банков Латвии.

- Павел Баранай, руководитель торговой и экономической секции, второй секретарь, Посольства Словакии в Латвии, член Дипломатического экономического клуба.

- Нормундс Вилнитис, руководитель Латвийского бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (KNAB).

- Игорь Граурс, директор по внешним связям и маркетингу АО AMOPLANT.

- Георгс Лансманис, предприниматель. Латвия.

- Виктор Морохин, Dr.Oec., доцент Высшей Школы Психологии, Рига.

- Анатолий Коваленок, директор учебного центра Ladens.

- Юджин Этерис, доктор права, Дания.

В роли модератора как обычно выступала Dr. Oec. Ольга Павук. По ее мнению, кризис в Латвии, более глубокий, чем в других странах, в том числе в Балтии, обусловлен отсутствием эффективного и грамотного государственного управления экономикой на протяжении всех лет со времени обретения независимости. Все эти годы экономика страны развивалась  спонтанно. Можно выделить несколько этапов ее развития, каждый из которых постоянно приводит к более или менее глубоким кризисам. Кризису способствует и аморальное поведение государственных чиновников, продолжающих выплачивать ТОП менеджменту баснословные зарплаты, премии  и бонусы.

Материалы для Круглого стола предоставили также его заочные участники Иштван Мохачи, посол Венгрии в Латвии, Михаил Базилинский, финансовый аналитик (Канада), Андрей Блинов и Ольга Русакова (ВЗФЭИ, Россия) и Александр Гапоненко (Институт европейских исследований, Латвия).   

Авторы публикаций скрупулезно исследовали причины более глубокого кризиса в Латвии, чем в других странах, критикуя латвийские правительства за непрофессионализм и аморальность, а также делились опытом решения вопроса в своих странах.

Участникам диспута было предложено поговорить о путях выхода из сложной ситуации и направлениях стабилизации экономики. Мы рассчитываем, что выводы экспертов станут интеллектуальным вкладом в копилку идей по реализации правительством Латвии стабилизационного плана.

Правительства не осознают масштабы кризиса

Валдис Биркавс.

Валдис Биркавс ссылаясь на выводы мировых экспертов, признал, что правительства во всем мире, и в Латвии тоже, не осознают или сознательно скрывают реальный масштаб кризиса. «Думаю, скорее не осознают, поскольку явление такого масштаба в мире происходит впервые и методик по выходу из кризиса не существует, — говорит он. — Чем больше задаюсь этим вопросом, тем больше кажется, что выход в том, чтобы как можно быстрее достичь дна кризиса. В противном случае государства (и «двадцатка» в том числе) не будут способны принять кардинальные меры по изменению самой банковской системы и контроля над ней. В идеальном варианте  должна быть создана абсолютно прозрачная система, в которой отсутствуют налоговые гавани, оффшоры. Иначе опять появятся очаги, где будут прятаться деньги, где можно укрыться от налогов и т.д.».

Латвийскому правительству необходимо понять, что сейчас нельзя действовать как в мирное время. Кризис сродни войне, считает экс-премьер, предлагая  несколько советов по выходу из кризисной ситуации. Сокращение госаппарата необходимо, но делать это только ради сокращения нельзя, считает он. В. Биркавс приводит пример со строительной отраслью, которую сегодня в Латвии курируют сразу четыре министерства (!). «В условиях кризиса надо быть максимально подвижными в изменениях законодательства, следить за внешней конъюнктурой и моментально реагировать на все перемены, — еще один совет экс-премьера. —. Для реализации задуманного правительство должно каждый день встречаться с теми, кто создает экономику — предпринимателями, торговцами, строителями, банкирами — чтобы разбираться в реальной ситуации, которую они не понимают и не знают».

«Думаю, несмотря на трудности, которые нас ожидают, мы не использовали все свои возможности карабкаться ввысь. Решения должны быть смелыми, оригинальными, а в случае ошибки — быстро исправляемыми», — уверен В. Биркавс.

Латвии нужна стратегия развития и лидер

Виталий Гаврилов.

Виталий Гаврилов подчеркнул, что для качественного управления предприятием и в целом экономикой нужны знания, опыт управления и коммуникации или связи. «Нужен лидер (я фанат этого слова), человек, который может себя реализовать, — говорит руководитель Конфедерации работодателей, имеющий богатый опыт управления и на уровне предприятия Aldaris, и на уровне конфедерации. — Лидер берет на себя ответственность за все связи: на уровне правительства, бизнеса и отдельных лиц». Этим качеством премьер Домбровский не обладает, считает В. Гаврилов.

Теодорс Тверийонс.

Теодорс Тверийонс подчеркнул, что это первый диспут о роли менеджмента в условиях кризиса. Он горой встал в защиту нынешнего правительства, считая, что не следует переводить его в ранг «золотой рыбки», которая решит все проблемы предпринимателей. Но спайка бизнеса с оперативным управлением государством, по его мнению, нужна. Тверийонс, как и предыдущий участник дискуссии, подтвердил, что качество госуправления в Латвии ниже всякой критики. Он привел в пример известную цитату классика о том, что «каждая кухарка может управлять государством», добавив, что только в том случае, если ей кто-то помогает. Он также остановился на вопросе госгарантий, считая, что это миф для предпринимателя, и банки этим заниматься не будут.  «Банки смотрят на любой финансируемый проект с точки зрения бизнеса, а гарантии — не бесплатный билет для получения кредита», — уверен руководитель Ассоциации коммерческих банков.

Станислав Бука.

Станислав Бука привел в пример соседнюю Литву, где «народный менеджмент в кризисных условиях выбрал профессионального менеджера», имея в виду выборы нового президента Дали Грибаускайте с большим опытом в сфере управления, экономическими знаниями и международными связями. С. Бука также говорил о том, что правительство не должно восприниматься как кризисное, как это происходит  в Латвии. Кризисный менеджмент должен стать частью стандартного менеджмента, разработанного на многие годы. Методы борьбы с кризисами тоже стандартные и хорошо известные, считает ученый.

По его мнению, в Латвии слишком велико значение субъектов менеджмента, и как следствие, коррупция, откаты и другие проявления теневой экономики. «Выплывать в одиночку, как предлагает Т. Тверийонс, можно, но в стабильной экономической ситуации. А правила игры нужны всегда. Сегодня государство должно обеспечить подушку безопасности для определенных сфер, и прежде всего связанных с медициной, недорогими продуктами питания и товаров повседневного спроса, в которых задействован малый и средний бизнес. — считает С. Бука. — Правительству надо определить уровни поддержки бизнеса и уметь говорить нет на любом уровне».

Анатолий Коваленок.

Анатолий Коваленок предлагает создать государственную высшую школу кадрового резерва управленческих кадров (сейчас у нас большинство самоучек или недоучек, мало профессионалов, а с них не спросишь).  Установить критерии, правила и стандарты отбора, особенно молодых и перспективных руководителей на руководящую работу. Определить компетенции, которые необходимы ТОП менеджерам, среднему звену, линейным менеджерам и ведущим специалистам, выяснить чего им недостает, и обучить их этому.

Латвии необходим анализ информации о коррупции

Виктор Морохин.

Виктор Морохин считает, что лица, принимающие управленческие решения, должны нести как моральную, так и материальную, а где необходимо и уголовную ответственность за последствия своих действий, а также и бездействий, в результате которых системе нанесен ущерб. Отсутствие ответственности, соответствующей уровню ущерба, или безответственность лиц, принимающих управленческие решения, так или иначе, ведет к кризису.

«Компетентность в вопросах управления предполагает, кроме знания теоретических основ управления в социально-экономических системах, еще понимание и умение.— говорит В. Морохин. — Понимание, на основе личного опыта, того, как функционируют социально-экономические системы, и каковы особенности механизмов управления в этих системах. А также умение организовать эффективное управление в социально-экономических системах, которое основано как на опыте, так и на личных качествах субъекта управления».

Нормундс Вилнитис.

Нормундс Вилнитис, как руководитель Бюро по борьбе с коррупцией (KNAB), предложил посмотреть свежим взглядом на управление страной. Общество не видит анализа информации о коррупции в политике и частном секторе. Бюро решило сделать такой анализ — в тактическом и стратегическом разрезе, и через три-четыре месяца представить его премьеру. Н. Вилнитис также обратил внимание на то, что в стране нет единой системы оплаты госаппарата, считая, что в структурах власти премии и бонусы не уместны.

В свою очередь В. Гаврилов предложил KNAB обратить внимание на громадное количество государственных функций — 873 — задав вопрос, нужны ли они в таком объеме. В. Морохин считает, что необходимо организовать хоть один показательный судебный процесс чиновника высокого уровня.

Латвийской столице нужен настоящий хозяин

Георгс Лансманис.

Георгс Лансманис, вступивший в диспут, сказал, что проблема KNAB в том, что его никто не боится, поддержав идею об упразднении премий в госаппарате.  «В Латвии проблема чиновничества существует с 90-х годов. Мы создавали свой менеджмент, учили в своих вузах, варились в собственном соку. В результате получили чиновника, который никому не верит, и у которого нет шкалы ценностей», — говорит Г. Лансманис.

Как один из членов команды по выдвижению Айнарса Шлесерса  в мэры Риги, Г. Лансманис рассказал, что, изучая работу Рижской думы, они пришли  к выводу: на 80% столичный муниципалитет никому не подчиняется и делает, что вздумается.

В качестве примера он привел предложение Рижской думы российскому инвестору — компании НКК (собиравшейся построить в Рижском порту крупный контейнерный терминал) дополнительно к этому проекту построить в Риге два моста. В результате инвестор отказался от проекта, хочется верить, на время кризиса.  

Премьеры и мэры должны брать ответственность на себя и уметь распределять ее между членами команды, считает Г. Лансманис. При этом он предложил латвийскому правительству сохранять оптимизм и действовать при необходимости вопреки требованиям МВФ, который тоже не застрахован от ошибок, что давно признают в мире.

Одна из проблем в том, что латыши не любят власть в принципе, говорит Лансманис, называя это синдромом батрака, и это хуже всего в сегодняшней ситуации.

Игорь Граурс.

Игорь Граурс, многие годы отработавший в Рижской думе, привел такой пример: в кайзеровской Германии одинаково наказывали тех солдат, кто воровал, и тех, кто оставлял открытым шкафчик. То же, по его мнению, происходит и в Рижской думе. И. Граурс полагает, что многие сегодня будут голосовать за Шлесерса, городу нужен крепкий хозяин, сильная личность. Признав, однако, что сев в кресло мэра Шлесерсу будет трудно отказаться от лоббирования участия государства в городских проектах.

На вопрос «что делать?», И. Граурс ответил: «Надо сесть за стол переговоров, услышать друг друга. Необходимо назвать отрасли, которые могли бы способствовать выходу из кризиса. Думаю, что для Латвии это, прежде всего, транспорт и транзит. Очень недооцениваются у нас возможности экспорта услуг — бездумный рост НДС до 21% на ресторанный и гостиничный бизнес привел к тому, что сегодня туристы оценили, что ездить в Литву и Эстонию дешевле, чем в Латвию. Болезненный удар повышение НДС нанесло книгоиздателям. С одной стороны, люди будут меньше читать, с другой — мы сами сокращаем количество читателей на латышском языке. Это чтение становится эксклюзивным из-за растущих цен на печатную продукцию».

И. Граурс рассказал также о проекте строительства в Елгаве автопредприятия AMO PLANT:

«В стране не созданы условия для развития национального производства. В металлообработке и машиностроении Латвии занято более 150 предприятий, но мало кто из них производит латвийский конечный продукт. Сегодня мы пытаемся делать это на АО AMO PLANT, пока на средства Правительства Москвы. И спасибо ему, что оно верит в Латвию, в ее исторический опыт. Вопрос в том, почему в нас не верит латвийское правительство». По словам И. Граурса, если проект будет успешным, россияне готовы войти сюда с другими подобными проектами, но нужна поддержка правительства Латвии.

Флексиконт или способ сохранить работников во время кризиса

Павел Баранай.

Павел Баранай поделился интересным опытом словацкого автостроения. В Словакии за годы независимости были созданы и работают 3 крупных автопредприятия, на которых занято около 80 тыс. работников. К 2011--2012 гг. в планах Детройта выпускать в Европе 1 млн. автомобилей в год (!), а Фольксвагена- 400 тыс. машин.

«Братиславский филиал концерна Фольксваген не сильно пострадал от кризиса. По словам представителей концерна, им удалось договориться о так называемом флексиконте. Суть флексиконта заключается в том, что работник меньше работает, но получает полную зарплату в обмен на обязательство перед работодателем о том, что когда обстановка изменится и заводу нужно будет работать больше, то работник вернет этот свой «долг» переработками. Братиславский завод —- первое крупное предприятие, которому в ЕС удалось реализовать такую модель. Хотя Братиславский завод выпускает большие и дорогостоящие машины, такие как Škoda Octavia, Audi Q7 или VW Touareg, экспортируемые в Германию, США, Россию и Китай, его продукция пользуется спросом у покупателей».

Говоря о мерах, которые бы больше всего помогли росту экономики страны и ее предпринимателям, П. Баранай привел слова члена правления VW Bratislava, Богдана Войнара: «Неплохо, что есть созданный в благоприятные времена какой-то резерв теперь, во время кризиса, это очень помогает. Кроме производственной инфраструктуры очень важна гибкость рынка труда, которая способствует миграции людей в те места, где есть работа. Важно и то, что в Словакии была создана хорошая система образования, и это касается не только вузов».

Важным, по мнению П. Бараная является и то, что в Словакии есть программа, способствующая развитию и защите инвестиционной деятельности: «Не только, чтобы инвесторы зашли в страну, но и остались из-за выгодных условий и защищенности, и в дальнейшем осуществляли инвестиции. Программа предусматривает очень быстрое и гибкое реагирование на проблемы инвесторов, быстро снимает существующие барьеры  и способствует развитию предпринимательства в оказании им всесторонней помощи».

Самой крупной инвестицией в экономику Словакии, по словам П. Бараная, за последние несколько лет является, завод по производству ЛЦД ТВ в городе Тренчин (Западная Словакия). Убраны все препятствия, чтобы началось строительство завода площадью 19,6 га, на котором будут работать 3 тыс. человек.

«Ясно одно, что сетование на судьбу нам не поможет. Каждый должен бороться за свой шанс», — уверен торгпред Словакии в Латвии.

Национальный патриотизм и доверие общества

Юджин Этерис.

Юджин Этерис, говоря о национальном патриотизме, подчеркнул, что люди, бросающие мусор на свою землю, никогда не станут ее патриотами. По его словам, в Европе, к счастью нет того, кто отвечает за экономическую политику Латвии. Каждая страна должна сама строить свою политику. Но в Евросоюзе не могут понять, почему экономические показатели, предоставляемые разными институциями в Латвии, отличаются друг от друга. «В Европе есть несколько моделей экономического развития, и Латвии надо выбрать одну из них, либо создать свою. Латвии нужна стратегия развития, о чем говорили многие участники диспута. Но главное, и в условиях кризиса, особенно важно — это доверие общества к правительству, которого, к сожалению, в Латвии сегодня нет».